如皋市港口管理局政務信息公開管理制度
來源: 發布時間:2017-09-28 00:00 累計次數: 字體:[ ]

如皋市港口管理局政務信息公開管理制度

二〇一七年二月二十一日



第一章  總則

第一條 為進一步規范和深化政務公開工作,完善政務公開工作考核制度,建立獎懲機制,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南通市政府信息公開實施辦法》精神,結合工作實際,制定本制度。

第二條 本制度所稱的“政務公開”,是指在依法履行管理職能和提供公共服務過程中,依據《政務信息公開條例》向管理、服務對象和社會公眾以及機關內部公開無需保密的政務信息,并接受監督。

第三條 政務公開應當遵循依法、準確、及時、公正和便民的原則。

第四條 政務公開的方式、范圍應當與公開的內容相適應,方便管理和服務對象以及社會公眾獲取所需的政務信息。

第五條 本局成立的政務公開領導小組,負責局職責范圍內的政務公開工作。

局機關各科室負責本職責范圍內的政務公開工作。

局辦公室統一協調政務公開工作,主要負責政務公開制度的制定以及政務公開工作的指導和日常管理。

第六條 局政務公開小組同時具有監督職責,負責對政務公開工作進行審核、監督、檢查。

第二章  政務公開的內容、程序和時間

第七條 除國家規定保密以及法律有規定不予公開的外,凡與人民群眾普遍關心、涉及人民群體切身利益的問題作為首要公開內容加以公開;依申請公開件、市長信箱交辦件和部門信箱受理件要及時、準確答復;嚴格執行政府信息公開保密審查制度。局政務信息公開領導組必須定期到網站等各類載體上檢查信息公開情況,發現問題及時處理。

(一)對社會公開部分

1.機構的設置、職責范圍、聯系方式;

2.港口管理涉及人民群眾利益的重要政策和措施;

   3.根據法律、法規、規章制定的規范性文件;

4.行政審批、行政許可、頒發許可證等的法定依據,資格條件、辦理程序、辦理時限、工作紀律、辦理結果等;

5.港口發展戰略、中長期發展規劃,港口經濟運行情況;

   6.國家重點港口工程建設項目、利用外資基礎設施建設項目、重點科研項目和重大政府采購項目的有關情況;

   7.行政許可及其它行政管理事項的項目名稱、設定依據和法定實施主體、受理部門、實施依據、條件、程序、標準、數量、辦理時限、辦理結果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等;

   8.行政處罰、強制措施的法定依據、種類、標準、程序以及作出處罰、強制措施的事實、理由和管理相對人依法應享有的權利等;

  9.對行政審批、行政審核、行政處罰監督投訴的處理辦法;

  10.負責政務公開及其監督部門的名稱和聯系方式;

  11.年度工作目標的制定和執行情況;

第八條 政務信息公開程序為:

(一)信息擁有單位、部門按本規定或者上級領導機關的指示、決定,提出信息公開要求;

(二)信息擁有單位、部門對需要公開的信息進行核實;

   (三)信息擁有單位、部門依照有關保密的規定進行保密審查;

   (四)信息擁有單位、部門按要求將政務公開的內容、形式、方法,報局政務公開領導小組辦公室審定批準;

  (五)采取適當方式進行公開;

   (六)通過各種渠道收集了解對所公開信息的反饋意見;

   (七)對所公開的信息存檔。

  以上信息擁有單位、部門是指信息內容的業務主管科室。

  局政務公開領導小組辦公室根據工作需要認為應當公開的信息,可以向信息擁有單位、部門提出信息公開的建議;信息擁有單位、部門應當認真研究并盡快予以答復。

   第九條 主動公開的信息可以根據信息的內容和特點,采用下列一種或幾種方式予以公開:

   (一)新聞發布會、職工大會、局務會議、專題工作會議、民主生活會議、座談會或者其它相關會議;

   (二)如皋市港口管理局文件、政務信息刊物等;

   (三)廣播、電視、報刊等新聞媒體;

   (四)公告欄、公開欄、辦證大廳等;

   (五)政務公開指南或辦事指南;

(六)政務公開信息上網平臺;

(七)其它便于公眾獲取信息的方式。

  第十條 政務公開的時間要服從公開的內容。

  (一)制度性、政策性的內容長期公開;

  (二)經常性工作的內容定期公開

  (三)階段性工作的內容逐段公開;

  (四)比較重要的臨時工作內容及時公開。

  (五)主動公開的信息必須在產生或變更后的20個工作日內公開,依申請公開的信息可以當場答復的需當場答復,如不能則在收到申請之日起15個工作日內予以答復,未能按時公開或答復的必須有充分理由。

  第十一條 下列信息未經批準,不得擴大公開范圍,更不得向社會公眾公開:

   (一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息;

   (二)機關內部研究討論或者進行審議的工作信息;

   (三)涉及商業秘密或者企業以不公開為條件向局機關提供的信息;

   (四)公開后可能引起公眾混亂或者可能在工程建設、港口生產等領域引起恐慌、動蕩或紊亂的信息;

   (五)與刑事執法有關,公開后會影響刑事訴訟公平、公正進行的信息;

   (六)涉及公民個人隱私的信息;

(七)其它法律、法規規定不得公開的信息。

第三章 重大港口突發性事件的信息公開

  第十二條 本規定所稱的“重大港口突發性事件”包括:

   (一)港口安全、質量重大事故;

   (二)自然災害、疫情、社會不穩定因素造成的惡性港口生產阻斷事件;

   (三)其它對港口生產和港口工程建設有嚴重影響的重大事件。

   第十三條 重大港口突發性事件的信息,由相關業務科室按照規定的職責權限和程序核實并報經局政務公開領導小組批準后,采用適當的方式予以公開,不得拖延或者隱瞞。

重大港口突發性事件的新聞報道由局辦公室進行歸口管理。

  國家、省市另有規定的,從其規定。

  第十四條 新聞媒體報道或者社會傳言與重大港口突發性事件相關事實不相符合,應當及時公開予以澄清。

第四章 保障與監督

   第十五條 實行政務公開責任制。局分管領導承擔主要領導責任,局屬各科室主要負責人承擔本部門政務公開的組織領導責任。

   第十六條 政務公開工作所需經費納入年度預算,以保障政務公開工作的正常進行。

   第十七條 局政務公開領導小組要對政務公開的開展、落實情況進行不定期的檢查。

   第十八條 政務公開工作納入年度考核管理。

   第十九條 局政務公開領導小組辦公室及局屬各科室要按照規范化的要求,認真做好政務公開有關資料的整理和歸檔,做到材料齊全、內容完備、有專人管理。

第二十條 政務公開工作應當自覺接受社會各界以及社會公眾的監督,對政務公開工作中存在的問題應當積極整改。

建立評議制度,采取聘請社會義務監督員,召開各類型座談會、發放征求意見卡等方式,對政務公開工作進行評議,不斷改進和完善政務公開工作。

   第二十一條 局政務公開監督小組受理管理和服務對象以及社會公眾對局機關有關政務公開工作的投訴、舉報、控告和建議,及時處理,并向有關部門(單位)提出改進政務公開工作的建議和意見。

   第二十二條 由局政務公開監督小組設立監督舉報制度,鼓勵干部群眾積極參與對政務公開工作的監督。

  (一)設立政務公開舉報電話、投訴箱,由政務公開監督小組負責管理。

  (二)對群眾舉報、投訴的問題,監督小組應及時調查處理,并將調查處理結果向群眾公布。

  (三)政務公開監督小組應當保護投訴人、舉報人、控告人的合法權益,發現打擊報復行為應當認真查處。

第二十三條 對違反政務公開規定的人員實行責任追究,并與獎懲和職務晉升掛鉤,輕者由所在單位予以批評教育,情節嚴重的,由有關部門依照有關規定予以黨紀政紀處分。                

第二十四條 對政務公開工作中成績突出的單位和個人,可根據有關規定,給予通報表彰或獎勵。

   第二十五條 公民、法人和其它組織認為局機關政務公開行為侵犯其人身權、財產權而提起行政訴訟的,局機關依照人民法院的要求參加訴訟。

第五章 附則

   第二十六條 局屬各科室可根據本規定,制定本單位政務公開的實施細則或實施辦法并組織實施,同時報局備案。

   第二十七條 本規定由局政務公開領導小組辦公室負責解釋。

   第二十八條 本規定自印發之日起施行。

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